2024年,在上級黨委和政府的堅強領導下,白沙島管委會堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹習近平法治思想,全面落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神,緊緊圍繞法治政府建設目標,扎實推進依法行政和法治建設工作,取得了顯著成效。現將2024年度法治政府建設情況報告如下:
一、2024年工作報告
(一) 強化組織領導,夯實法治建設基礎
成立法治建設工作領導小組,切實加強島內法治建設工作的領導,形成主要領導負責抓,分管領導具體抓,全體干部共同參與的工作格局。領導小組下設辦公室,專門負責創建工作的組織實施和督促檢查,并將法治工作列入重要議事日程;著力提高領導干部依法管理的能力和水平,進一步強化領導干部日常學法用法。
(二) 深化學習宣傳,提升法治意識
我們堅持把學習宣傳貫徹習近平法治思想作為重大政治任務,通過黨組會、理論學習中心組學習會、專題宣講會等多種形式,組織干部職工深入學習習近平法治思想、《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國民法典》等法律法規。此外,我們還積極開展線上學法考試,確保參學率、參考率、及格率均達到較高水平。同時,我們注重將法治宣傳教育與主題教育、黨紀學習教育緊密結合,不斷提升干部職工的法治意識和法治素養。
(三)完善制度機制,推進依法行政
我們修訂完善了管委會運作制度,包括會議制度、工作規則、采購管理實施細則等,進一步規范了單位的制度化管理。同時,我們加強了對重大行政決策的管理,嚴格履行公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論法定程序,確保決策科學民主合法。此外,我們還建立了法律顧問制度,聘請專業律師為管委會提供法律服務,有效防范了法律風險。
(四)加強執法監督,規范執法行為
我們注重加強對行政執法人員的培訓和管理,定期組織執法人員參加業務培訓,提高執法水平和能力。同時,我們加強了對行政執法行為的監督,建立了行政執法案卷評查制度,對行政執法案件進行定期評查,及時糾正執法中存在的問題。此外,我們還積極推進行政執法信息化建設,實現了行政執法全程留痕、可追溯。
(五)健全矛盾糾紛排查調處機制
以促進社會矛盾化解,息訴息訪息平安等主題活動為載體,在強化法治宣傳教育,處理矛盾糾紛下功夫,以重大節假日、社會敏感時期為重點全面推行大排查、細調處、重預防工作,堅持每周一排查,對排查出的問題落實責任領導和責任人員,著力將矛盾化解在基層,解決在當地,消除在萌芽狀態。嚴格落實重點人員管控及一日兩見面,做好涉穩信息報送,至今未出現進京、赴省上訪事件,有效地維護社會穩定。
(六)完善多元糾紛解決機制
建立人民調解、行政調解、司法調解聯動工作體系。依托基層調解組織和浙江解封碼平臺,調解各類矛盾糾紛10余件,成功率100%。
(七)加強法治宣傳教育
制定年度普法責任清單,明確各部門普法任務。開展“法律進機關、進企業、進社區、進學校”活動10余次,累計受眾達900余人次,發放宣傳手冊共計2000余冊,張貼宣傳橫幅20余條、海報70余張。利用新媒體平臺,開設普法宣傳微信群。舉辦線上法律知識競賽,吸引100余人參與,2024年度開展普法宣傳。
二、存在的問題
1. 部分執法人員法治思維和業務能力有待進一步提高,在復雜執法場景中運用法律解決實際問題的能力不足。
2. 法治建設信息化水平有待提升,行政執法信息系統與其他業務系統的互聯互通不夠,數據共享存在障礙。
3. 多元糾紛解決機制的協同配合不夠緊密,部門之間信息溝通不暢,影響矛盾糾紛化解效率。
三、下一步工作計劃
一、持續加強法治建設組織保障
1. 強化法治建設第一責任人職責,將法治建設納入管委會年度績效考核重要內容,加大考核權重。
2. 定期開展法治建設工作督察,對工作不力、影響法治建設的部門和個人進行問責。
二、全面提升行政執法水平
1. 加強執法人員常態化培訓,邀請法律專家、業務骨干授課,開展執法技能大比武活動,提升執法人員綜合素質。
2. 推進執法信息化建設,整合各類執法信息系統,實現執法數據實時共享、執法過程全程監控。
三、完善矛盾糾紛多元化解機制
1. 加強部門間協調聯動,建立矛盾糾紛信息共享平臺,定期召開聯席會議,共同研究解決重大矛盾糾紛。
2. 加強行政復議規范化建設,優化辦案流程,提高辦案質量和效率。探索建立行政復議咨詢委員會,為重大、疑難案件提供專業咨詢意見。
四、深入推進法治宣傳教育
1. 實施精準普法,根據不同群體特點,制定個性化普法方案。針對企業,重點宣傳優化營商環境相關法律法規;針對青少年,開展法治文化進校園系列活動。
2. 加強法治文化陣地建設,打造法治文化主題公園、長廊等,營造濃厚法治氛圍。