鎮(zhèn)屬各科室、各社區(qū)、各相關(guān)單位:

普陀山鎮(zhèn)突發(fā)事件應(yīng)急聯(lián)動(dòng)處置工作方案

根據(jù)《舟山市人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)工作的意見(jiàn)》（舟政辦發(fā)〔2016〕94號(hào)），結(jié)合普陀山鎮(zhèn)實(shí)際，制定如下方案：

一、指導(dǎo)思想和基本原則

（一）指導(dǎo)思想。以《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》為依據(jù)，以保障公眾生命財(cái)產(chǎn)安全為根本，以建立健全社會(huì)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制和完善落實(shí)預(yù)案為基礎(chǔ)，以提高預(yù)防和處置突發(fā)事件整體效能為重點(diǎn)，有效防范和處置各類突發(fā)事件，確保人民群眾安居樂(lè)業(yè)，社會(huì)安定有序。

（二）基本原則。堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、單位聯(lián)動(dòng)、社會(huì)參與、運(yùn)轉(zhuǎn)順暢、處置高效”的原則，努力推進(jìn)普陀山鎮(zhèn)社會(huì)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)工作的科學(xué)化、制度化、規(guī)范化。

二、普陀山鎮(zhèn)社會(huì)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)組織體系

（一）突發(fā)公共事件應(yīng)急聯(lián)動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組：

組    長(zhǎng)：戚紅海、賀磊 

常務(wù)副組長(zhǎng)：胡軍飛

副 組 長(zhǎng)：徐友良、羅建兵、魏政、王舟、傅雷杰、邱躍安、韋巧慧、姜盧清、何松軍

成    員：樂(lè)嘉禾、陳鋒、柯磊磊、莊秋朦、孫亮、陳宇強(qiáng)、顧蒙蒙、徐知宇、李海平、戴軍磊、葉祖良、江海平

領(lǐng)導(dǎo)小組平時(shí)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全鎮(zhèn)應(yīng)急管理工作，在發(fā)生較大或較大以上突發(fā)公共事件時(shí)，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)全鄉(xiāng)突發(fā)公共事件應(yīng)對(duì)工作。其主要職責(zé)是：領(lǐng)導(dǎo)和指揮普陀山鎮(zhèn)應(yīng)急管理工作；研究制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)突發(fā)公共事件應(yīng)急管理工作的重大規(guī)劃、決策和指導(dǎo)意見(jiàn)；審定鄉(xiāng)鎮(zhèn)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案；啟動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行處置的特別重大、重大突發(fā)公共事件的應(yīng)對(duì)工作。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在鎮(zhèn)應(yīng)消站，由王舟同志兼任辦公室主任，應(yīng)消站站長(zhǎng)陳鋒為專職副主任，具體履行值守應(yīng)急和綜合協(xié)調(diào)職責(zé)；負(fù)責(zé)督促落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組作出的決定和指示；擬定或者組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的工作規(guī)劃和應(yīng)急預(yù)案；監(jiān)督檢查、協(xié)調(diào)導(dǎo)鄉(xiāng)有關(guān)單位和各村的突發(fā)公共事件預(yù)防、應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急處置和災(zāi)后恢復(fù)與重建工作。

同時(shí)，調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)突發(fā)公共事件機(jī)關(guān)應(yīng)急小分隊(duì)，名單如下：

勞保維權(quán)應(yīng)急小分隊(duì)：孫亮、張華樂(lè)、賴則源

安全消防應(yīng)急小分隊(duì)：陳鋒、鮑迪瑩、徐知宇、張斯宇、虞奕明

信訪維穩(wěn)應(yīng)急小分隊(duì)：柯磊磊、李科渝、陳浩

危房地質(zhì)災(zāi)害、水利應(yīng)急小分隊(duì)：陳宇強(qiáng)、舒遙翔、謝逸妮

公共衛(wèi)生應(yīng)急小分隊(duì)：孫亮、周益民

應(yīng)急小分隊(duì)后備隊(duì)：樂(lè)嘉禾、范維律、唐瑞亮、戴寅俊、胡錚浩

以上人員如有變動(dòng)，由所在單位與部門(mén)接任人員自然更替。

三、普陀山鎮(zhèn)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)相關(guān)部門(mén)及職責(zé)

（一）綜合信息指揮室：負(fù)責(zé)車(chē)輛安排、物資調(diào)度等后勤工作。

（二）應(yīng)急消防管理站：負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)的人員派遣，和鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)中心對(duì)接，并執(zhí)行信息上報(bào)、指令接聽(tīng)下達(dá)等事項(xiàng)；同時(shí)負(fù)責(zé)企業(yè)生產(chǎn)安全和突發(fā)消防事故，負(fù)責(zé)處置煙爆竹、危險(xiǎn)化學(xué)品的非法經(jīng)營(yíng)的舉報(bào)投訴；

（三）經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室：負(fù)責(zé)環(huán)境污染、勞動(dòng)爭(zhēng)議等相關(guān)職責(zé)的應(yīng)急救援和調(diào)查處理工作；

（四）社會(huì)事務(wù)服務(wù)管理辦公室：負(fù)責(zé)突發(fā)事件群眾的緊急轉(zhuǎn)移、安置和其他善后工作；負(fù)責(zé)疫情、食物中毒、公共衛(wèi)生等突發(fā)事件的處置工作，參與處置教育、計(jì)生等系統(tǒng)人員越級(jí)和群體性上訪等事件；

（五）平安法治辦公室：負(fù)責(zé)牽頭群體性事件、協(xié)調(diào)處理群體性和個(gè)體的信訪維穩(wěn)及相關(guān)的突發(fā)事件等處置工作。

（六）城鄉(xiāng)建設(shè)和管理辦公室：負(fù)責(zé)處置地質(zhì)災(zāi)害、建筑物發(fā)生倒塌、斷裂、傾斜等危及群眾安全的緊急情況；

（七）文化旅游發(fā)展辦公室：負(fù)責(zé)基層公共文化服務(wù)建設(shè)、群眾文化體育活動(dòng)發(fā)生突發(fā)事件。并做好文物保護(hù)、文化市場(chǎng)管理、文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展、文化旅游企業(yè)服務(wù)管理職責(zé)范圍內(nèi)安全生產(chǎn)工作。

（八）其它科室及各社區(qū)：根據(jù)公共突發(fā)事件發(fā)生事態(tài)及實(shí)際情況，按照領(lǐng)導(dǎo)小組指示，無(wú)條件參與公共突發(fā)事件的應(yīng)急聯(lián)動(dòng)。

四、完善社會(huì)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)工作運(yùn)行機(jī)制

（一）應(yīng)急聯(lián)動(dòng)受理范圍

1.自然災(zāi)害，包括氣象災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、生物災(zāi)害等；

2.事故災(zāi)難，包括安全事故、交通運(yùn)輸事故、公共設(shè)施、消防事故和設(shè)備事故、環(huán)境污染和生態(tài)破壞事件等；

3.突發(fā)公共衛(wèi)生事件，包括傳染病疫情、群體性不明原因疾病，動(dòng)物疫情及其他嚴(yán)重影響群眾健康和生命安全的事件；

4.社會(huì)安全事件，包括各類矛盾糾紛引發(fā)的群體性事件等；

5.其他需要應(yīng)急聯(lián)動(dòng)處置的事件。

（二）值班報(bào)備制度

1.制定應(yīng)急聯(lián)動(dòng)日常值班制度，設(shè)置值班專用電話，安排和落實(shí)專門(mén)的值班人員。設(shè)置應(yīng)急值班電話6260929,13656829507（659507）。值班人員應(yīng)加強(qiáng)值守，確保24小時(shí)聯(lián)絡(luò)暢通。

2.值班人員接到縣應(yīng)急聯(lián)動(dòng)指揮中心指令后，應(yīng)立即向值班領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，并按要求開(kāi)展相應(yīng)處置工作。

3.應(yīng)急聯(lián)動(dòng)救援力量出動(dòng)后，值班人員應(yīng)隨時(shí)保持與聯(lián)動(dòng)處置人員的前后方通信聯(lián)絡(luò)。

（三）車(chē)輛管理制度

1.綜合信息指揮室負(fù)責(zé)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)車(chē)輛管理。

2.加強(qiáng)車(chē)輛維修保養(yǎng)。車(chē)輛應(yīng)按要求保持應(yīng)急聯(lián)動(dòng)標(biāo)志的醒目、完整。

3.應(yīng)急聯(lián)動(dòng)專用車(chē)輛應(yīng)做到 24小時(shí)備勤，原則上不得離島。

（四）通訊設(shè)施、設(shè)備及其它物資管理制度

1.應(yīng)消站負(fù)責(zé)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)通訊設(shè)施、設(shè)備及其它物資的管理。設(shè)備物資要做到既規(guī)范管理又取用方便。

2.專用手機(jī)保持定時(shí)充電、定時(shí)調(diào)試，確保手機(jī)正常使用。

3.專用手機(jī)、反光背心等落實(shí)專人、專柜保管。

（五）應(yīng)急聯(lián)動(dòng)信息報(bào)送制度

1.各社區(qū)、各部門(mén)、企事業(yè)單位配套專門(mén)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)工作信息員，負(fù)責(zé)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)工作信息的收集、整理、匯總和報(bào)告。

2.各社區(qū)、各部門(mén)、企事業(yè)單位在得知突發(fā)事件后，應(yīng)

立刻向鄉(xiāng)相關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)或部門(mén)負(fù)責(zé)人匯報(bào)情況，同時(shí)能處置的第一時(shí)間采取措施，不能處置的匯報(bào)后等待進(jìn)一步指示，做到實(shí)時(shí)上報(bào)進(jìn)展信息，保障指揮與現(xiàn)場(chǎng)處置的信息暢通、步調(diào)一致。

3.事后現(xiàn)場(chǎng)處置負(fù)責(zé)人應(yīng)將處置情況進(jìn)行簡(jiǎn)單書(shū)面梳理，并交于鄉(xiāng)應(yīng)消站，以便建檔。

（六）應(yīng)急聯(lián)動(dòng)響應(yīng)制度

接到應(yīng)急聯(lián)動(dòng)中心的電話通知或值班電話后，值班人員應(yīng)迅速向值班領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，接到報(bào)告后，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)需根據(jù)警情組織派遣3-4名工作人員攜帶專用手機(jī)或通訊設(shè)備，乘坐應(yīng)急聯(lián)動(dòng)車(chē)輛前往處置。各部門(mén)、各社區(qū)在接到應(yīng)急聯(lián)動(dòng)指令后應(yīng)無(wú)條件執(zhí)行，并立即趕赴指定場(chǎng)地。處置人員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后立即向值班領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)情況，能處置的立刻處置，不能的待進(jìn)一步指示。處置完畢后，現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人應(yīng)將事由和處置結(jié)果填報(bào)到值班本上，并向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。