鎮屬各科室、各社區、各相關單位:

普陀山鎮突發事件應急聯動處置工作方案

根據《舟山市人民政府辦公室關于進一步加強社會應急聯動工作的意見》（舟政辦發〔2016〕94號），結合普陀山鎮實際，制定如下方案：

一、指導思想和基本原則

（一）指導思想。以《中華人民共和國突發事件應對法》為依據，以保障公眾生命財產安全為根本，以建立健全社會應急聯動機制和完善落實預案為基礎，以提高預防和處置突發事件整體效能為重點，有效防范和處置各類突發事件，確保人民群眾安居樂業，社會安定有序。

（二）基本原則。堅持“政府主導、統一指揮、單位聯動、社會參與、運轉順暢、處置高效”的原則，努力推進普陀山鎮社會應急聯動工作的科學化、制度化、規范化。

二、普陀山鎮社會應急聯動組織體系

（一）突發公共事件應急聯動工作領導小組：

組    長：戚紅海、賀磊 

常務副組長：胡軍飛

副 組 長：徐友良、羅建兵、魏政、王舟、傅雷杰、邱躍安、韋巧慧、姜盧清、何松軍

成    員：樂嘉禾、陳鋒、柯磊磊、莊秋朦、孫亮、陳宇強、顧蒙蒙、徐知宇、李海平、戴軍磊、葉祖良、江海平

領導小組平時統一領導全鎮應急管理工作，在發生較大或較大以上突發公共事件時，統一領導協調全鄉突發公共事件應對工作。其主要職責是：領導和指揮普陀山鎮應急管理工作；研究制定鄉鎮突發公共事件應急管理工作的重大規劃、決策和指導意見；審定鄉鎮突發公共事件總體應急預案；啟動鄉鎮總體應急預案進行處置的特別重大、重大突發公共事件的應對工作。

領導小組辦公室設在鎮應消站，由王舟同志兼任辦公室主任，應消站站長陳鋒為專職副主任，具體履行值守應急和綜合協調職責；負責督促落實領導小組作出的決定和指示；擬定或者組織鄉鎮應對突發公共事件的工作規劃和應急預案；監督檢查、協調導鄉有關單位和各村的突發公共事件預防、應急準備、應急處置和災后恢復與重建工作。

同時，調整鄉鎮突發公共事件機關應急小分隊，名單如下：

勞保維權應急小分隊：孫亮、張華樂、賴則源

安全消防應急小分隊：陳鋒、鮑迪瑩、徐知宇、張斯宇、虞奕明

信訪維穩應急小分隊：柯磊磊、李科渝、陳浩

危房地質災害、水利應急小分隊：陳宇強、舒遙翔、謝逸妮

公共衛生應急小分隊：孫亮、周益民

應急小分隊后備隊：樂嘉禾、范維律、唐瑞亮、戴寅俊、胡錚浩

以上人員如有變動，由所在單位與部門接任人員自然更替。

三、普陀山鎮應急聯動相關部門及職責

（一）綜合信息指揮室：負責車輛安排、物資調度等后勤工作。

（二）應急消防管理站：負責全鎮應急聯動的人員派遣，和鄉鎮應急聯動中心對接，并執行信息上報、指令接聽下達等事項；同時負責企業生產安全和突發消防事故，負責處置煙爆竹、危險化學品的非法經營的舉報投訴；

（三）經濟發展辦公室：負責環境污染、勞動爭議等相關職責的應急救援和調查處理工作；

（四）社會事務服務管理辦公室：負責突發事件群眾的緊急轉移、安置和其他善后工作；負責疫情、食物中毒、公共衛生等突發事件的處置工作，參與處置教育、計生等系統人員越級和群體性上訪等事件；

（五）平安法治辦公室：負責牽頭群體性事件、協調處理群體性和個體的信訪維穩及相關的突發事件等處置工作。

（六）城鄉建設和管理辦公室：負責處置地質災害、建筑物發生倒塌、斷裂、傾斜等危及群眾安全的緊急情況；

（七）文化旅游發展辦公室：負責基層公共文化服務建設、群眾文化體育活動發生突發事件。并做好文物保護、文化市場管理、文化旅游產業發展、文化旅游企業服務管理職責范圍內安全生產工作。

（八）其它科室及各社區：根據公共突發事件發生事態及實際情況，按照領導小組指示，無條件參與公共突發事件的應急聯動。

四、完善社會應急聯動工作運行機制

（一）應急聯動受理范圍

1.自然災害，包括氣象災害、地質災害、生物災害等；

2.事故災難，包括安全事故、交通運輸事故、公共設施、消防事故和設備事故、環境污染和生態破壞事件等；

3.突發公共衛生事件，包括傳染病疫情、群體性不明原因疾病，動物疫情及其他嚴重影響群眾健康和生命安全的事件；

4.社會安全事件，包括各類矛盾糾紛引發的群體性事件等；

5.其他需要應急聯動處置的事件。

（二）值班報備制度

1.制定應急聯動日常值班制度，設置值班專用電話，安排和落實專門的值班人員。設置應急值班電話6260929,13656829507（659507）。值班人員應加強值守，確保24小時聯絡暢通。

2.值班人員接到縣應急聯動指揮中心指令后，應立即向值班領導或分管領導匯報，并按要求開展相應處置工作。

3.應急聯動救援力量出動后，值班人員應隨時保持與聯動處置人員的前后方通信聯絡。

（三）車輛管理制度

1.綜合信息指揮室負責應急聯動車輛管理。

2.加強車輛維修保養。車輛應按要求保持應急聯動標志的醒目、完整。

3.應急聯動專用車輛應做到 24小時備勤，原則上不得離島。

（四）通訊設施、設備及其它物資管理制度

1.應消站負責應急聯動通訊設施、設備及其它物資的管理。設備物資要做到既規范管理又取用方便。

2.專用手機保持定時充電、定時調試，確保手機正常使用。

3.專用手機、反光背心等落實專人、專柜保管。

（五）應急聯動信息報送制度

1.各社區、各部門、企事業單位配套專門應急聯動工作信息員，負責應急聯動工作信息的收集、整理、匯總和報告。

2.各社區、各部門、企事業單位在得知突發事件后，應

立刻向鄉相關分管領導或部門負責人匯報情況，同時能處置的第一時間采取措施，不能處置的匯報后等待進一步指示，做到實時上報進展信息，保障指揮與現場處置的信息暢通、步調一致。

3.事后現場處置負責人應將處置情況進行簡單書面梳理，并交于鄉應消站，以便建檔。

（六）應急聯動響應制度

接到應急聯動中心的電話通知或值班電話后，值班人員應迅速向值班領導或分管領導報告，接到報告后，相關領導需根據警情組織派遣3-4名工作人員攜帶專用手機或通訊設備，乘坐應急聯動車輛前往處置。各部門、各社區在接到應急聯動指令后應無條件執行，并立即趕赴指定場地。處置人員到達現場后立即向值班領導或分管領導報告現場情況，能處置的立刻處置，不能的待進一步指示。處置完畢后，現場負責人應將事由和處置結果填報到值班本上，并向領導匯報。