舟山市普陀區(qū)統(tǒng)計局

舟山市普陀區(qū)第五次全國經(jīng)濟普查領(lǐng)導小組辦公室

（2025年8月21日）

根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于開展第五次全國經(jīng)濟普查的通知》（國發(fā)〔2022〕22號）、《浙江省人民政府關(guān)于做好第五次全國經(jīng)濟普查的通知》（浙政發(fā)〔2023〕11號）、《舟山市人民政府關(guān)于做好第五次全國經(jīng)濟普查的通知》（舟政發(fā)〔2023〕6號）和《舟山市普陀區(qū)人民政府關(guān)于做好第五次全國經(jīng)濟普查的通知》（舟普政發(fā)〔2023〕12號）要求，普陀區(qū)開展了第五次全國經(jīng)濟普查工作。普查的標準時點為2023年12月31日，普查的時期資料為2023年度，普查對象是全區(qū)境內(nèi)從事第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)活動的全部法人單位、產(chǎn)業(yè)活動單位和個體經(jīng)營戶。按照黨中央、國務(wù)院統(tǒng)一部署，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導下，普陀區(qū)第五次全國經(jīng)濟普查全面完成各項任務(wù)，取得重要成果和顯著成效。

一、加強組織領(lǐng)導

普陀區(qū)委、區(qū)政府高度重視第五次全國經(jīng)濟普查工作，2023年4月28日，成立普陀區(qū)人民政府第五次全國經(jīng)濟普查領(lǐng)導小組，領(lǐng)導小組辦公室設(shè)在區(qū)統(tǒng)計局，統(tǒng)籌部署第五次全國經(jīng)濟普查工作。按照“統(tǒng)一領(lǐng)導、分工協(xié)作、分級負責、共同參與”的組織實施原則，全區(qū)各級設(shè)立普查機構(gòu)，全面加強領(lǐng)導，精心組織實施，確保人員到位、經(jīng)費到位、措施到位，參與普查工作的相關(guān)部門積極主動履職，充分發(fā)揮各自職能，強化信息共享，提供多方保障，共同推動普查工作順利實施。

二、全面摸清家底

2024年1月1日至4月30日，全區(qū)400余基層普查人員齊心協(xié)力、攻堅克難，對轄區(qū)內(nèi)從事第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)活動的法人單位、產(chǎn)業(yè)活動單位和抽取的個體經(jīng)營戶，以及選中的投入產(chǎn)出調(diào)查單位逐一入戶完成普查登記，根據(jù)普查對象不同類別，相應(yīng)采集其基本情況、組織結(jié)構(gòu)、人員工資、財務(wù)狀況、生產(chǎn)經(jīng)營、能源生產(chǎn)與消費、固定資產(chǎn)投資、研發(fā)活動、信息通信技術(shù)應(yīng)用和數(shù)字化轉(zhuǎn)型情況、數(shù)字經(jīng)濟活動、投入產(chǎn)出情況等有關(guān)數(shù)據(jù)。第五次經(jīng)濟普查充分運用了現(xiàn)代信息技術(shù)手段，普查全過程公開透明，全面摸清了我區(qū)第二、三產(chǎn)業(yè)家底，真實反映我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展狀況，達到了預期目標。

三、科學規(guī)范實施

普陀區(qū)第五次全國經(jīng)濟普查領(lǐng)導小組辦公室緊緊圍繞“查全單位、查準結(jié)構(gòu)、查實總量”工作目標，結(jié)合普陀本地特色，進一步優(yōu)化方式方法，以科學的方案保障數(shù)據(jù)質(zhì)量真實準確。普查采用先單位清查后普查登記的方式，先對全區(qū)境內(nèi)全部法人單位、產(chǎn)業(yè)活動單位和從事第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)的個體經(jīng)營戶進行全面清查，確保普查對象類型界定準確、普查單位不重不漏；再對從事第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)的法人單位、產(chǎn)業(yè)活動單位進行全面普查登記，對個體經(jīng)營戶進行抽樣調(diào)查，對選中的投入產(chǎn)出調(diào)查單位同步開展投入產(chǎn)出調(diào)查。有關(guān)部門對本行業(yè)領(lǐng)域的普查對象進行調(diào)查。在技術(shù)手段上，依托全國統(tǒng)一、集成高效、安全可靠的普查數(shù)據(jù)采集處理平臺，使用手持移動終端小程序采集基層普查數(shù)據(jù)，支持普查對象網(wǎng)絡(luò)自主填報，推進投入產(chǎn)出調(diào)查電子統(tǒng)計臺賬應(yīng)用，進一步優(yōu)化數(shù)據(jù)采集與審核流程，強化數(shù)據(jù)質(zhì)量管控，為普查工作順利開展提供有力保障。

建立“橫向到邊，縱向到底，任務(wù)到項，責任到人”的“橫縱聯(lián)動式”工作機制，確保源頭數(shù)據(jù)“顆粒歸倉”，客觀反映我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展實際情況。“橫向到邊”，不重不漏查清無實際經(jīng)營地單位。通過橫向與稅務(wù)、市監(jiān)、公安、港航、自貿(mào)、投促等部門跨部門協(xié)作聯(lián)系，多渠道獲取企業(yè)相關(guān)信息、聯(lián)絡(luò)企業(yè)填報數(shù)據(jù)。“縱向到底”，組建鎮(zhèn)（街道、管委會）和村（社）級普查機構(gòu)，簽訂責任狀，圍繞“應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)”的總體目標，嚴格執(zhí)行普查方案規(guī)定，規(guī)范開展普查登記，及時研究解決普查登記各類問題，確保措施到位、推進有力，全面完成普查現(xiàn)場登記工作。“任務(wù)到項，責任到人”，分區(qū)塊分專業(yè)壓實責任。普查登記階段，組建6個聯(lián)絡(luò)組，分區(qū)塊對鎮(zhèn)（街道、管委會）進行業(yè)務(wù)指導和督促檢查，隨時掌握經(jīng)濟普查工作進展情況，及時發(fā)現(xiàn)工作中的困難和問題。

四、確保數(shù)據(jù)質(zhì)量

第五次全國經(jīng)濟普查實行全過程數(shù)據(jù)質(zhì)量控制，動態(tài)監(jiān)測采集進度和數(shù)據(jù)質(zhì)量，加強入戶數(shù)據(jù)核實與業(yè)務(wù)指導，綜合運用多種分析方法評估數(shù)據(jù)。全區(qū)各級普查機構(gòu)和廣大普查人員嚴格執(zhí)行《中華人民共和國統(tǒng)計法》和《全國經(jīng)濟普查條例》，嚴格履行獨立普查、獨立報告職責，依法保護普查對象資料。建立健全普查數(shù)據(jù)質(zhì)量追溯和問責機制，嚴格開展統(tǒng)計執(zhí)法檢查，開展源頭數(shù)據(jù)自查與抽查，及時消除差錯，確保普查數(shù)據(jù)真實準確、完整可信。我區(qū)“五經(jīng)普”的數(shù)據(jù)質(zhì)量，獲得國家事后質(zhì)量檢查組的充分肯定。普查結(jié)果顯示，2023年末，全區(qū)共有從事第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)活動的法人單位7659個，從業(yè)人員132692人,個體經(jīng)營戶（清查摸底數(shù)）25517個。