2025年,是推進法治政府建設高質量發展的關鍵一年。我局在區委、區政府的堅強領導和區委法治辦的精準指導下,以習近平法治思想為根本遵循,深入踐行 “十二個堅持” 核心要義,緊扣“政府行為全面納入法治軌道”總體目標,將依法治國與依規治黨有機統一要求貫穿住建工作全過程。現將本年度工作情況報告如下:
一、年度工作開展情況
(一)聚焦能力提升核心,構建精準化法治教育體系
以“建設德才兼備的高素質法治工作隊伍”為目標,打造“分層分類、學用結合”的教育模式,將習近平法治思想納入黨組理論學習中心組。同時為進一步規范住建領域行政執法行為,研究破解行政事務問題,提升應用法治思維解決執法疑難問題的能力。我局執法人員積極參與各項法治培訓并與各區縣、功能區建設局的行政執法骨干進行住建領域疑難問題研討,在交流學習的過程中提升法治素養和能力。在執法隊伍建設方面,目前新增持證執法人員1人,行政執法人員持證率為83.5%。
(二)緊扣職能法定要求,提升依法行政履職效能
一是規范性文件精細化管理。建立“起草-審查-備案-清理” 全生命周期管理機制,牽頭制定區級規范性文件1件,制定本單位規范性文件2件,均通過審查并完成備案。定期對規范性文件進行專項清理,廢止失效文件2件。二是行政訴訟復議規范化管理。我局高度重視行政訴訟案件處置,嚴格履行法定職責,確保答辯、證據提交及時規范。全年辦理行政訴訟案件4件、行政復議案件8件,行政負責人出庭應訴率100%。三是行業監管常態化管理。深化“雙隨機、一公開”監管,全年開展跨部門聯合檢查29次;開展建筑市場、房地產市場、工程質量安全、物業管理等專項檢查31次,移交行政處罰問題線索29件。
(三)踐行以人民為中心理念,深化矛盾化解與法治宣傳
一是高度重視信訪工作,分管領導帶頭主動接訪,通過信訪、網格夜訪等多種途徑,精準排摸掌握住建領域民情民意。同步優化“信訪+輿情”聯動處置機制,最大限度將基層矛盾糾紛化解在萌芽狀態。全年受理各類信訪1910件,辦結率保持 100%。二是圍繞國家安全日、憲法宣傳周等重要節點,深入推進“法治進工地、進小區、進企業”主題宣傳活動。精準對接工地需求,組織工作人員深入施工一線,重點開展《中華人民共和國民法典》普法宣講,強化從業人員法治意識和風險防范能力;聚焦小區治理痛點,定期下沉住宅小區,圍繞《舟山市物業管理條例》開展針對性解讀,先后在金鷹海景、海林名桂苑等小區完成專場普法活動。三是通過場景化、精準化宣傳切實提升群眾法律素養。今年以來,累計開展《中華人民共和國民法典》專題宣傳2次、“平安浙江文化周” 主題宣傳1次、法治宣傳進小區活動1次,組織廣場擺攤集中宣傳1次,同步開展線上普法2次,多維度構建法治宣傳教育矩陣。
二、存在的問題與短板
盡管我局在法治政府建設方面取得了成效,但仍存在薄弱環節,一是法治思維深度融入不足,部分干部在重大項目推進中運用法治手段防范風險的能力有待加強;二是普法精準性有待提升,針對不同群體的差異化普法供給不足,“按需普法”機制尚未健全。
三、加強法治政府建設情況
筑牢政治引領根基,完善法治建設統籌機制。深化黨組對法治工作的全面領導,建立“黨建+法治”雙融雙促機制,將“堅持抓住領導干部這個‘關鍵少數’”要求具象化。黨政主要負責人嚴格履行法治建設第一責任人職責,將重大政策制定、重大決策部署等法治關鍵事項納入局黨組會議審議范疇,實現法治相關議題“應議盡議、議而有決”。進一步構建“主要領導牽頭抓總、分管領導分兵把口、業務科室協同落實”的三級責任體系,通過責任清單明確任務邊界,形成環環相扣的工作閉環,確保法治政府建設與住房保障、城市更新等中心工作同頻部署、同步推進、同向發力。
四、下階段工作計劃
(一)深化法治引領機制建設。持續深入學習貫徹習近平法治思想,將“堅持在法治軌道上全面建設社會主義現代化國家”要求落到實處,建立規范性文件與政策解讀同步發布制度。
(二)加強法治教育,提升干部的法治素養。繼續以多種形式開展住建領域法治學習培訓,對相關法律法規進行解讀學習。同時定期開展執法人員對實際執法過程中遇到的疑難問題交流研討會,在交流學習過程中提升法治能力,確保依法行政。
(三)構建精準化普法與服務體系。針對房企、施工單位、業主等不同群體開展定制化普法。創新普法載體,利用小區電子屏、工地智慧公示欄實現普法全覆蓋,推動形成“辦事依法、遇事找法、解決問題用法”的良好氛圍。