各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，區(qū)屬功能區(qū)管委會(huì)，區(qū)屬各單位：

經(jīng)區(qū)政府同意，現(xiàn)將《舟山市普陀區(qū)碼頭港點(diǎn)管理辦法（試行）》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

舟山市普陀區(qū)人民政府辦公室

2026年2月2日

（此件公開(kāi)發(fā)布）

舟山市普陀區(qū)碼頭港點(diǎn)管理辦法（試行）

第一章總則

第一條為加強(qiáng)全區(qū)碼頭港點(diǎn)管理，強(qiáng)化海上安全源頭防控，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和《關(guān)于進(jìn)一步完善碼頭港點(diǎn)管理的通知》（舟政辦函〔2025〕15號(hào)）等文件要求，制定本辦法。

第二條本辦法適用于普陀區(qū)本級(jí)轄區(qū)（六橫鎮(zhèn)、普陀山鎮(zhèn)、朱家尖街道除外）內(nèi)所有碼頭港點(diǎn)的日常管理。

第三條根據(jù)使用功能，全區(qū)碼頭港點(diǎn)分為貨運(yùn)碼頭、客運(yùn)碼頭、船廠碼頭、漁業(yè)碼頭、漁港外涉漁碼頭、文旅體育類碼頭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡口、臨時(shí)裝卸作業(yè)點(diǎn)、非經(jīng)營(yíng)性碼頭、閑置廢棄碼頭和可沖灘自然岸坡等。

第二章 ?管理職責(zé)

第四條貨運(yùn)碼頭由港航部門(mén)負(fù)責(zé)；客運(yùn)碼頭由交通部門(mén)負(fù)責(zé)；船廠碼頭由經(jīng)信部門(mén)負(fù)責(zé)；漁業(yè)碼頭和漁港外涉漁碼頭由海經(jīng)部門(mén)負(fù)責(zé)；文旅體育類碼頭由文廣旅體部門(mén)負(fù)責(zé)；渡口、臨時(shí)作業(yè)點(diǎn)、非經(jīng)營(yíng)性碼頭、閑置廢棄碼頭、可沖灘自然岸坡等港點(diǎn)由所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道負(fù)責(zé)。

碼頭港點(diǎn)歸口管理部門(mén)存在爭(zhēng)議的由區(qū)政府協(xié)調(diào)明確。

第五條各地各部門(mén)按照職責(zé)分工對(duì)碼頭港點(diǎn)管理工作負(fù)有下列職責(zé)：

（一）建立健全碼頭港點(diǎn)管理責(zé)任制，明確分管領(lǐng)導(dǎo)、管理部門(mén)、管理人員；

（二）建立健全碼頭港點(diǎn)底數(shù)清單并動(dòng)態(tài)調(diào)整點(diǎn)位信息，如有性質(zhì)變動(dòng)及時(shí)通報(bào)相應(yīng)管理部門(mén)；

（三）及時(shí)在港點(diǎn)智管系統(tǒng)對(duì)碼頭港點(diǎn)進(jìn)行信息維護(hù)和工單核實(shí)處置；

（四）督促碼頭港點(diǎn)使用單位（產(chǎn)權(quán)單位）全面落實(shí)主體責(zé)任；

（五）按要求對(duì)碼頭港點(diǎn)開(kāi)展日常巡查檢查，督促使用主體（產(chǎn)權(quán)單位）落實(shí)整改要求。

第三章 ?管理要求

第六條貨運(yùn)碼頭、客運(yùn)碼頭、船廠碼頭、漁業(yè)碼頭、文旅體育類碼頭管理要求總體按照各行業(yè)法律法規(guī)和市級(jí)部門(mén)指導(dǎo)意見(jiàn)執(zhí)行，各行業(yè)部門(mén)可按照實(shí)際情況，細(xì)化措施要求。

第七條鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡口按照現(xiàn)行法律法規(guī)和管理要求進(jìn)行管理。

第八條臨時(shí)裝卸作業(yè)點(diǎn)繼續(xù)執(zhí)行《舟山市臨時(shí)裝卸作業(yè)點(diǎn)管理暫行規(guī)定》（舟水交安〔2021〕6號(hào)）中明確的管理要求。

第九條非經(jīng)營(yíng)性碼頭、廢棄閑置碼頭和可沖灘自然岸坡總體按照《關(guān)于明確屬地港點(diǎn)（碼頭）終端責(zé)任落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)的通知》（舟水交安辦〔2024〕31號(hào)）的要求落實(shí)“1+5”工作機(jī)制。

屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)要督促非經(jīng)營(yíng)性碼頭設(shè)立告示牌，明確使用功能、靠泊船型、靠泊噸位、靠泊數(shù)量、管理單位、責(zé)任人員及聯(lián)系方式等信息，并嚴(yán)格按照限定條件接靠船舶，要配備安全管理人員和必要的消防應(yīng)急物資。依法嚴(yán)厲打擊除船舶靠泊以外的貨物裝卸、船舶修理和人員集中上下等行為。

屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)要督促閑置廢棄碼頭和可沖灘自然岸坡設(shè)立告示牌，注明禁止事項(xiàng)，明確管理單位、責(zé)任人員及聯(lián)系方式等信息，同時(shí)采取物理隔離等方式消除靠泊作業(yè)條件。依法嚴(yán)厲打擊一切船舶靠泊及相關(guān)作業(yè)活動(dòng)。

第十條各行業(yè)主管部門(mén)和屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)要通過(guò)視頻監(jiān)控加強(qiáng)碼頭港點(diǎn)巡查管控。原則上，所有碼頭港點(diǎn)均應(yīng)安裝視頻監(jiān)控設(shè)備并具備一個(gè)月視頻回放存儲(chǔ)功能，同時(shí)要接入舟山港口點(diǎn)位智管系統(tǒng)。

第十一條碼頭港點(diǎn)安全監(jiān)管按照“線上線下”聯(lián)動(dòng)方式開(kāi)展，行業(yè)部門(mén)和屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)，原則上對(duì)所屬碼頭每天通過(guò)港點(diǎn)智管系統(tǒng)開(kāi)展一次全覆蓋線上巡查，每月開(kāi)展一次全覆蓋現(xiàn)場(chǎng)巡查檢查，并做好相關(guān)記錄。

第四章 ?問(wèn)題處置

第十二條線上預(yù)警問(wèn)題，采取預(yù)警工單推送、核實(shí)、反饋模式，管理部門(mén)要及時(shí)對(duì)預(yù)警信息開(kāi)展核查，反饋情況，做好閉環(huán)處置工作。

第十三條線下發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，要留底留痕，強(qiáng)化問(wèn)題整改落實(shí)，做到問(wèn)題隱患全閉環(huán)管理。

第十四條問(wèn)題處置按照相關(guān)法律法規(guī)和文件執(zhí)行，尚未明確的由各管理部門(mén)自行制定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，確保碼頭港點(diǎn)“管得住、管得牢、管得好”。

第十五條涉及跨部門(mén)、多部門(mén)管理問(wèn)題，各單位要加強(qiáng)通報(bào)、聯(lián)動(dòng)、協(xié)作，按照職責(zé)及時(shí)、妥善處理好各類問(wèn)題，涉嫌違法犯罪的依法移送司法機(jī)關(guān)調(diào)查處置。

第五章 ?附則

第十六條本辦法自印發(fā)之日起施行。

舟山市普陀區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)舟山市普陀區(qū)碼頭港點(diǎn)管理辦法（試行）的通知.pdf