展茅街道推進“全科窗口”改革工作實施方案

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為貫徹市區深化“馬上就辦，真抓實干”作風建設會議精神，推進基層綜合服務中心“全科窗口”改革工作的有序、高效、規范運行，全力攻堅政務服務標準化規范化便利化建設，切實解決群眾辦事“多窗跑”、“來回跑”等問題，現就推進展茅街道“全科窗口”改革工作，制定本實施方案。

一、指導思想

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，加快推進基層政務服務“一網通辦”和群眾企業辦事“只進一扇門”、“最多跑一次”，全面落實街道履行職責事項清單， 進一步規范基層政務服務供給，提升基層政務服務能力和水 平，構建“前臺綜合受理、后臺分類審批、統一窗口出件”的政務服務新模式，實現“一窗通辦”，持續推進基層減負。

二、工作目標

至2025年底，全面推進街道“全科窗口”改革實施機制基本建立，群眾企業的獲得感和滿意度進一步增強。實現街道政務服務基本目錄和辦事指南的統一編制、聯合審核和動態管理。將基本社會民生類政務服務事項全面整合納入街道便民服務中心“全科窗口”，實現便民服務中心幫辦代辦服務全覆蓋，打造高效便捷、標準規范的基層政務服務新格局。
???三、主要任務

（一）規范事項梳理與動態管理。以《舟山市鄉鎮（街道）政務服務事項目錄指引》和《舟山市鄉鎮（街道）政務服務事項辦事指南》為指導，結合工作實際，全面梳理街道政務服務事項，聚焦社保、醫保、民政、殘聯等高頻服務領域，制定并公布“綜合受理”清單。根據政策調整和群眾需求，實行動態更新管理。

（二）優化窗口設置與設施配置。在便民服務中心科學劃分功能區域，設置全科窗口服務區、咨詢引導區、自助服務區、后臺審核區等，將原有的多個專業服務窗口整合為2個全科窗口，實現“一窗通辦”。同步配備電腦、高拍儀、評價器等辦公設備，完善無障礙通道、適老設施等便民設施，提升服務環境的便利性與包容性。

（三）加強全科服務隊伍建設。擇優選拔綜合素質高、業務能力強的在崗人員擔任全科受理員，保持隊伍穩定。建立定期培訓制度，每年至少組織一次全覆蓋業務培訓，出現服務事項、人員變動等情況時及時開展相關培訓，不斷提升工作人員的業務水平和服務能力。

（四）健全高效便民服務機制。推行分類服務模式，提供即辦、代辦、陪辦和上門辦等多樣化服務。優化服務流程，明確導辦、受理、審核、發證等各環節職責，強化一次性告知與滿意度評價，形成標準化、閉環化服務鏈條，全面提升政務服務水平。

四、實施步驟

（一）準備階段（2025年3-5月）。成立展茅街道“全科窗口”改革工作領導小組，明確職責分工；組織開展調研，學習借鑒先進地區“全科窗口”改革經驗；制定完善展茅街道“全科窗口”改革工作實施方案，明確目標任務與推進步驟；完成便民服務中心硬件改造方案設計與預算編制。

（二）實施階段（2025年6-10月）。完成便民服務中心窗口改造與設備配置；梳理整合編制并公布“綜合受理”事項清單；完成全科工作人員選聘與培訓，保障人員業務能力；正式推行“前臺綜合受理、后臺分類審批”運行機制；同步落實“村事社辦”流動服務機制，明確流動服務的時間、地點和服務內容。

（三）鞏固提升階段（2025年11-12月）。對“全科窗口”運行情況進行跟蹤評估，及時發現和解決運行中出現的問題；持續優化服務流程，動態調整服務事項和辦理流程；加強跨部門溝通協作，形成工作合力；系統總結改革經驗，形成可復制、可推廣的工作模式。

五、保障措施
????（一）加強組織領導。成立由街道主要領導任組長的全科受理工作領導小組，統籌推進改革任務。明確各部門職責分工，壓實責任，形成協同聯動的工作格局，確保各項任務有序落實。

（二）強化協同配合。各相關部門要主動配合，形成合力。便民服務中心發揮牽頭協調作用，各業務科室按照“誰主管、誰維護”原則，動態更新事項清單，加強業務指導；財政部門做好經費保障，支持設備采購、人員培訓等工作順利開展。

（三）嚴格監督考核。建立健全監督考評機制，定期對全科受理人員業務成效和服務質量開展考核，結果與績效獎勵、評優評先掛鉤。通過設置意見箱、滿意度調查、第三方評估等方式收集群眾反饋，及時整改問題，持續提升服務水平。

? ? （四）做好宣傳引導。多渠道宣傳全科受理改革舉措和成效，提高群眾知曉度和參與感。及時總結推廣典型經驗，營造支持改革、參與改革的良好氛圍。