2025年是“十四五”規劃收官之年。一年來，我局深入學習貫徹習近平總書記重要講話重要指示批示精神，圍繞區委、區政府中心工作，積極服務全區穩定發展大局，統籌穩增長、促改革、惠民生等工作，為現代化新普陀建設不斷貢獻發改力量。指標運行穩中有進。2025年，全區GDP增長6.6%，增速位居全省第29；固定資產投資增長5.4%，民間投資占固定資產投資比重持續保持四縣區第1；服務業增加值增長6.1%；全體居民可支配收入增長5%，居全市第1；城鄉居民收入倍差1.48，位居全省前列。資金爭取成效顯著。爭取各類資金12.98億元，其中：“兩重”超長期特別國債2.25億元，地方政府專項債券5.3億元，中央預算內資金284萬元，省公建資金500萬元，新型政策性金融工具4.66億元，設備更新國債資金6933.64萬元。改革創新縱深推進。順利通過全省低碳試點縣建設驗收；成功入選2024年全省投資“賽馬”激勵地區。攻堅破難精準發力。成功破解普陀區行政管轄范圍內與高新區交叉重疊區域數據納統歷史遺留問題；充分運用重大項目“三分”機制，累計協調解決海上游艇基地項目岸線審批路徑等26個問題。
一、2025年工作總結
（一）強基固本，黨建引領筑堡壘。一是拉緊全面從嚴治黨責任線。堅持把全面從嚴治黨與發改業務工作同謀劃、同部署、同推進、同考核，切實將全面從嚴治黨要求貫穿發改工作全過程各方面。深入貫徹中央八項規定精神學習教育，統籌做好學、查、改、促等各項工作，領導班子梳理問題清單8條，其中立行立改2條、集中整治6條，實行“掛賬銷號”式閉環管理，目前已全部整改銷號。嚴格落實“第一議題”制度，推動理論學習常態化長效化，全年召開黨組理論學習中心組學習12次。二是劃清黨風廉政建設警戒線。制定《區發改局2025年黨風廉政建設工作計劃與責任分解》，認真落實民主集中制、民主評議黨員等制度，全年召開黨風廉政會議2次、專題民主生活會1次、組織生活會3次。推動黨組織規范化標準化建設，各支部嚴格落實“三會一課”、主題黨日等制度，順利完成局黨總支及機關一支部、二支部、退休支部的換屆選舉，全年各支部累計召開支委會36次、黨員大會12次、黨課36次、主題黨日活動36次。三是守牢意識形態領域安全線。把意識形態工作融入黨風廉政建設責任制和黨建工作責任制，一體部署、統籌推進，確立“黨組書記任組長、班子成員任副組長、重點科室黨員干部為成員”的組織架構，進一步擰緊意識形態工作責任鏈條。定期召開意識形態領域分析研判會議，建強“瞭望哨”等網絡隊伍，提升意識形態風險防范化解實效。四是激活人才隊伍發展生命線。精準制定人才引進和選拔計劃，通過公開招聘、轉任交流等方式，著力補充專業化、復合型人才，全年轉任調入干部3名、公開招聘緊缺人才1名、晉升二級主任科員1名、事業八級職員2名、轉正定級試用期干部1名；考察提拔股級干部4名、平職交流股級干部2名；選派1名干部參加全區中青年干部培訓班；2名干部參加普陀青年研學社；多名干部參與重大項目專班等一線崗位歷練，有效提升干部實踐能力。五是筑牢法治服務建設基準線。以習近平法治思想為根本遵循，深入推進法治普陀建設。嚴格規范行政執法、文件及合同管理，局黨組專題研學《民營經濟促進法》《黨政機關厲行節約反對浪費條例》等法律法規，全年開展“雙隨機”檢查12次，核準各類行政許可10件，起草及出臺規范性文件各1份，公平競爭審查4件，合同備案18件。積極開展節能降碳、糧食安全、人民防空、國防動員等宣傳，有效提升群眾法治素養。六是織密重點保密平安防護線。定期分析招投標等領域安全形勢，修訂保密制度，調整保密領導小組、定密責任人，加強保密學習教育，全年累計上報信息25篇，獲省市級錄用5次。高質量完成來電、來信、來訪處理及重點領域、重復信訪事項化解工作，全年受理投訴咨詢、信訪等63件，均按時辦結。七是架好統戰群團協同連心線。積極落實進駐人大代表聯絡站任務，全年辦理代表委員建議提案21件，代表委員滿意率達100%。加強統戰工作，聚焦民營經濟發展等核心領域，強化營商環境相關政策引領，推動解決企業發展中的實際問題。加強工會建設，糧儲公司完成第四屆工會換屆選舉，結對開展CUBAL冬令營等賽事工作，組織療休養、機關“BA”等活動，增強職工凝聚力。加強團支部建設，組織團員參加“青言青語”宣講、專題研討等活動，強化青年政治自覺。
（二）勇攀高峰，經濟建設提質效。一是抓實經濟指標強支撐。積極發揮經濟牽頭抓總作用，深化“穿透+預警+協同”三維體系，健全“部門－鎮街－企業三級聯絡”機制，以“日響應、周分析”的高密頻次強化經濟運行綜合研判。二是深化戰略謀劃固根基。做好“十五五”《規劃綱要》編制，嚴格對標中央、省、市精神，緊密結合普陀實際，利用走訪、座談會充分吸納人大代表、政協委員、企業代表和基層群眾意見建議。目前，《規劃綱要（草案）》已通過區人大常委會審議，待提交區兩會審查。統籌規劃管理，完成能源強區規劃、十一大產業發展規劃前期研究等的編制，持續完善電力設施整體提升規劃。三是推進政策體系見實效。全面承接省市“8+4”政策體系，出臺《推動經濟高質量發展的若干政策（2025年版）》，政策共44條，其中富有普陀的特色化政策舉措11條，出臺配套政策5項。安排財政支持資金15.74億元，全年財政資金兌現進度達100.8%。擴圍落實“兩新”政策，5個設備更新項目獲得國債資金6933.64萬元，資金使用率85.6%；消費品以舊換新兌付資金10039.07萬元，兌付率為101.08%。
（三）凝心聚力，項目攻堅勇爭先。一是攻堅項目建設增后勁。實施重大項目“拔釘清零”提速建設百日攻堅行動，集中資源掃除項目推進難點堵點，累計開展專題協調105次，成功破解山海水廊一期工程等20個項目前置障礙。集中力量推進重大項目建設，全年9個省“千項萬億”市對區考核項目完成投資30億元以上，50個市重點項目完成投資100億元以上，97個區本級重點項目完成投資176億元，省重大項目新建項目開工率達100%，居全省第1。二是深耕項目謀劃拓新局。2026年固定資產投資項目計劃編制工作于2025年6月啟動，期間歷經兩輪全區排摸、三輪內部修改，于10月中旬形成初稿，12月底完成最終閉庫。2026年全區共計安排固定資產投資項目282個，包括204個實施類項目和78個預備類項目，計劃投資192億元。三是暢通項目審批增便利。推進項目服務板塊增值化改革工作，配合打造線下企業綜合服務中心及“舟到助企”企業線上服務平臺，深化“多評合一”模式，實行備案類事項“秒批”，提供全流程項目審批幫辦代辦服務，累計完成項目賦碼348個，項目立項282個，開展“多評合一”項目4個，開展項目服務板塊培訓4次，解決企業訴求近百次，滿意度100%。
（四）培優育強，產業發展激活力。一是優化能源結構促轉型。推進能源強區建設，制定普陀區碳達峰碳中和年度工作要點，完成能源創新改革行動方案初稿。推動重大能源項目加速建設，普陀2#海上風電場、東白蓮島油品儲運擴建、浙能LNG、中石化LNG等重點項目完成投資23億元以上，全區清潔能源及裝備制造產業產值達86億元以上?！镀胀訁^深耕海洋牧場，打造生態藍色糧倉》成功入選“‘綠水青山就是金山銀山’理念引領綠色發展——浙江省高質量發展基層行（2025）”縣域創新案例。二是推動服務業升級擴空間。穩步推進國際大宗商品儲運基地建設，加快構建“234”現代海洋服務業體系，中燃船舶等3家企業獲評省級服務業領軍企業。提速攻堅服務業重點項目，3個省級服務業重大項目完成投資15.87億元，年度投資完成率144.27%；18個市級項目完成投資56.76億元，年度投資完成率132.77%。
（五）敢破敢立，改革攻堅除壁壘。一是優化營商環境聚合力。聚焦企業難點堵點，制定“一企一服務”工作方案、小微企業融資協調工作機制等，理順征集問題、訴求分類、協調交辦、跟蹤督查的工作全流程，明確各部門職責分工，首批篩選108家重點企業組成“一企一服務企業庫”，區領導通過實地走訪、座談等形式開展“一企一服務”現場服務72次，服務企業122家次，交辦問題54個，辦結49個，問題辦結率90.7%；走訪小微企業7156家，個體工商戶7465家，放貸189億元。《普陀區創新構建海事服務產業法治保障體系》《創新打造“企鏈管家”服務模式》入選省級微改革案例和市級最佳實踐案例。二是規范招投標監管促公平。實施招投標管理體制改革，建立由區長領銜的“1+3”領導體系和“5+3”督導體系，成立區公共資源交易監督委員會，出臺招投標領域治理改革工作總體方案及突出問題專項整治工作方案，構建形成“發改綜合協調+行業全過程監管+平臺服務”的協同機制，各行業主管部門累計受理招投標項目備案261個，交易額36.8億元。全年招投標領域治理在全省綜合治理成效情況中排第25名。三是完善信用體系優服務。落實信用修復“一件事”，制定信用修復宣傳方案，推薦桃花島景區等6家景區、商戶接入“市2025年個人信用分惠民場景”，累計為41家企業修復70條行政處罰信息。
（六）用心用情，民生保障增福祉。一是深耕共同富裕促和諧。制定出臺《2025年普陀高質量發展建設共同富裕示范區重點工作任務書》，扎實推進4大板塊27項重點工作。深化“小島你好”海島共富行動，7個示范島21個重點項目全年完成投資1.4億元，青浜島、柴山島2個第二批示范島順利通過市級驗收，柴山島獲評市級金牌示范島及1000萬元獎勵。二是攻堅擴中提低固根本。明確擴中提低和收入分配改革為2025年重點改革任務，制定《普陀區實施“擴中提低”和收入分配制度改革2025年任務舉措表》，各項指標均提前完成年度目標任務，全年新增城鎮就業11103人，低收入漁農戶人均可支配收入增長10%以上。三是推進民生項目強保障。高質量推進十大區級民生實事事項，27個具體事項均完成年度目標任務；普陀醫院擴建項目列入省“七優享”項目，全年完成投資1.78億元，投資完成率254%。四是深化產城融合促發展。印發《普陀區新型城鎮化和農業轉移人口市民化2025年工作要點》，梳理“強城”重點支撐項目39個，全區新增漁農村轉移人口落戶城鎮334人，預計全區常住人口城鎮化率73%以上。五是培優鎮街經濟增動能。分類增進鎮街發展能級，開展“一鎮（街）一策”編制工作，所有鎮街均已完成方案編制并通過區級評審，六橫鎮成功入選第二批省級中心鎮。
（七）守牢底線，安全穩定筑屏障。一是優化價格收費穩秩序。加強民生商品價格監測預警與信息發布，出臺涉企收費長效監管機制，發布收費目錄清單，推動電動自行車集中充電“價費分離”政策落地，有效規范殯葬服務收費行為，累計開展停車服務、幼兒園保教等領域20批次價格審批，完成價格認定案件196件，認定金額超1800萬元。二是強化糧食監管保質量。制定2025-2027年地方儲備糧油輪換計劃，全年輪換糧食23900噸、小包裝食用油250噸，截至2025年底，全區糧食儲備4.59萬噸、食用油儲備250噸；開展糧食訂單收購，累計收購地產糧食超3461噸，訂單獎勵超148萬元；開展政策性糧油庫存檢查，確保全區儲備糧油存儲安全；加強救災物資管理，支援貴州省榕江縣災區共計救災物資8品類3808件，截至2025年底，全區庫存救災物資共計16類1.5萬余件。三是打通跨域協作破壁壘。加強東西部協作和山海協作，深入實施勞務協作、干部人才交流、產業合作等幫扶行動，全年落實山海協作援建資金231萬元，幫助萬源銷售超7000萬元，動員社會力量幫扶萬源442萬元?！吨凵狡胀樱_州萬源“三項舉措”提質“五彩產業”協作成效》等4篇信息獲《浙江省對口工作信息》錄用。四是建強人防陣地守安全。常態化開展人防工程安全檢查158處，完成人防工程項目審批22個、人防結建工程竣工項目8個，新增防空地下室總建筑面積59631.67m2；完善通信警報系統建設，“5·12”“9·18”鳴響率100%。