舟山市普陀區(qū)科學技術局關于印發(fā)《舟山市普陀區(qū)創(chuàng)新券實施管理辦法》的通知
各有關單位：
為全面實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，促進科技成果轉移轉化，推進科技資源開放共享服務，激發(fā)企業(yè)技術創(chuàng)新活力，結合實際，制定《舟山市普陀區(qū)創(chuàng)新券實施管理辦法》。現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹落實。
舟山市普陀區(qū)科學技術局
2023年7月11日
舟山市普陀區(qū)創(chuàng)新券實施管理辦法
第一章 總則
第一條 為全面實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，貫徹落實《浙江省科學技術廳浙江省財政廳關于進一步推廣應用創(chuàng)新券推動大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新的若干意見》（浙科發(fā)條〔2017〕70號）《舟山市科學技術局關于印發(fā)舟山市本級創(chuàng)新券實施管理辦法》（舟科〔2023〕3號）和《舟山市普陀區(qū)人民政府關于加快科技創(chuàng)新推動高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》（舟普政發(fā)〔2022〕24號）等文件精神，促進科技成果轉移轉化，推進科技資源開放共享服務，激發(fā)企業(yè)技術創(chuàng)新活力，推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，特制定本管理辦法。
第二條 創(chuàng)新券是政府向企業(yè)無償發(fā)放，用于向科技服務機構購買技術創(chuàng)新服務、自主開展技術創(chuàng)新活動的制度安排。創(chuàng)新券支持范圍覆蓋技術創(chuàng)新全過程，但不與其他科技項目重復資助。
第三條 創(chuàng)新券的使用和管理須遵守國家有關的法律法規(guī)、行政法規(guī)和財務規(guī)章制度，遵循誠實申請、公正受理、擇優(yōu)支持、科學管理、公開透明、專款專用的原則。
第四條 創(chuàng)新券兌現(xiàn)資金來源為區(qū)本級財政每年安排的專項資金以及省財政下達的市縣創(chuàng)新券績效獎補資金。
第二章 對象與范圍
第五條 創(chuàng)新券申領對象為在舟山市普陀區(qū)注冊的具有獨立法人資格的企業(yè)，財務機構健全，財務管理規(guī)范，無不良信用記錄。創(chuàng)新券優(yōu)先支持經(jīng)國家、省、市認定的科技創(chuàng)業(yè)企業(yè)、高新技術企業(yè)、創(chuàng)新型企業(yè)、專利示范企業(yè)、科技型企業(yè)、科技企業(yè)孵化器內(nèi)企業(yè)等。
第六條 創(chuàng)新券接收對象是通過“浙江科技大腦”注冊并經(jīng)審核登記的提供科技服務的科研院所、高等院校、科技創(chuàng)新服務平臺、重點實驗室（工程技術研究中心）、企業(yè)研究院、檢驗檢測機構、具有資質(zhì)的中介機構等創(chuàng)新載體。創(chuàng)新載體應當向社會開放共享科技資源，利用創(chuàng)新券提供科技服務。
第七條 創(chuàng)新券支持范圍是各級各類創(chuàng)新載體為企業(yè)提供的技術開發(fā)、科技鑒定評估、科技查新、檢驗檢測、儀器共享、技術培訓、專項審計等形式。按照法律法規(guī)或者強制性標準要求開展的強制檢測和法定檢測等其他商業(yè)活動，已列入其他科技項目支持的不再納入創(chuàng)新券支持范圍。
（一）技術開發(fā)類
企業(yè)與研發(fā)機構對接開展產(chǎn)學研合作，共同或委托開展新技術、新產(chǎn)品、新工藝和新材料的研制開發(fā)、技術難題攻關，按實際發(fā)生服務費用的50%給予補助，單個企業(yè)最高補助不超過5萬元。
（二）科技鑒定評估、科技查新、檢驗檢測、儀器共享類
企業(yè)在新產(chǎn)品、新技術研發(fā)過程中使用創(chuàng)新載體提供的科技鑒定評估、科技查新、檢驗檢測、儀器共享等服務，按實際發(fā)生服務費用的50%給予補助。
（三）技術培訓類
企業(yè)委托培訓機構組織的各類技術培訓，或技術人員參加科技部門認可的技術類培訓活動，按實際培訓費用的50%給予補助。
（四）專項審計類
企業(yè)在申報高新技術企業(yè)、科技“小巨人”、科技領軍企業(yè)等科技型企業(yè)或省級及以上研發(fā)機構等事項過程中委托具有資質(zhì)的中介機構開展專項審計的，在按協(xié)議全額支付相應費用后，按每個申報事項給予5000元補助，不足5000元的按實補助。
（五）科技保險類
企業(yè)購買科技成果先用后轉保險的，按實際投保費用的50%予以補助。
第三章 使用與兌現(xiàn)
第八條 創(chuàng)新券實行“自主申領、先領先得”的原則，企業(yè)憑原科技創(chuàng)新云服務平臺賬戶或浙江省政務網(wǎng)賬戶登錄“浙江科技大腦”創(chuàng)新券系統(tǒng)，依據(jù)技術創(chuàng)新需求適時領取一定額度的創(chuàng)新券。同一企業(yè)一次性申領創(chuàng)新券不超過2萬元，可多次申領創(chuàng)新券，年度內(nèi)最高不超過20萬元。
第九條 區(qū)本級發(fā)放的創(chuàng)新券在省內(nèi)其他市縣之間通用，支持企業(yè)使用創(chuàng)新券支付省內(nèi)外各類技術創(chuàng)新服務費用。鼓勵市外的能為企業(yè)提供新技術、新產(chǎn)品、新工藝等科技成果以及合作研發(fā)、委托開發(fā)、技術解決方案、技術咨詢等服務的高等學校、科研院所等事業(yè)單位和經(jīng)國家或國際檢驗檢測認證機構認證認可的產(chǎn)品分析測試、檢驗、標準、認證等機構通過創(chuàng)新券系統(tǒng)注冊備案成為市本級地方載體，并為企業(yè)提供服務。
第十條 企業(yè)使用創(chuàng)新券時需通過“浙江科技大腦”提出使用申請，完成服務后由企業(yè)支付全額費用，再通過“浙江科技大腦”向區(qū)科技局提出創(chuàng)新券兌現(xiàn)申請，并將技術合同登記證明（服務協(xié)議）、全額發(fā)票、銀行轉賬憑證、服務結果憑證（如技術成果、查新報告、檢驗檢測報告、鑒定報告、審計報告等）、信用承諾書等關鍵證明材料上傳到“浙江科技大腦”。
第十一條 創(chuàng)新載體按照有關要求完成服務后，需及時提供服務結果憑證等相關證明材料，并配合企業(yè)完成創(chuàng)新券兌現(xiàn)。創(chuàng)新載體無正當理由不得拒絕接收創(chuàng)新券。
第十二條 區(qū)科技局依據(jù)企業(yè)提供的證明材料開展審核，經(jīng)公示無異議后予以兌付。區(qū)科技局根據(jù)企業(yè)申請量安排兌付，當年使用的創(chuàng)新券第二年兌現(xiàn)。申領的創(chuàng)新券適用于技術開發(fā)類等五個類別，每個類別均按50%費用兌現(xiàn)，單個企業(yè)兌現(xiàn)總金額不超過10萬元。
第四章 管理與監(jiān)督
第十三條 創(chuàng)新券實行實名制，不得轉讓、買賣，不重復使用，使用和管理必須遵守國家有關法律、行政法規(guī)和財務規(guī)章制度，不得提供虛假信息。對通過創(chuàng)新券套取財政資金的企業(yè)和創(chuàng)新載體，將視情節(jié)輕重對有關責任單位、責任人實行限期整改、給予警告、停撥或追回財政資金，并列入科研信用不良記錄，按照科研誠信管理規(guī)定處理。構成違紀的，由有關部門對責任單位或責任人處以紀律處分；涉嫌犯罪的，依法移送司法機關按規(guī)定處理。
第十四條 加強網(wǎng)絡防護和網(wǎng)絡環(huán)境下數(shù)據(jù)安全管理，各級各類創(chuàng)新載體、網(wǎng)絡技術支持單位和第三方服務機構，應當保護用戶身份信息以及在使用過程中形成的知識產(chǎn)權、科學數(shù)據(jù)和技術秘密。
第五章 附則
第十五條 普陀區(qū)本級創(chuàng)新券由區(qū)科技局歸口管理，會同區(qū)財政局對創(chuàng)新券資金使用情況進行監(jiān)督、檢查。
第十七條 本辦法自2023年9月1日起施行，由區(qū)科技局負責解釋。原《舟山市普陀區(qū)經(jīng)濟信息化和科學技術局(區(qū)商務局)舟山市普陀區(qū)財政局關于印發(fā)舟山市普陀區(qū)創(chuàng)新券推廣應用實施管理辦法(修訂)的通知》（舟普經(jīng)科〔2017〕27號）廢止。