各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，區(qū)屬功能區(qū)管委會(huì)，區(qū)屬各單位：

《普陀區(qū)促進(jìn)海島林下中草藥種植高質(zhì)量發(fā)展扶持政策（試行）》已經(jīng)區(qū)政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

                      舟山市普陀區(qū)人民政府辦公室

                           2025年2月20日

（此件公開(kāi)發(fā)布）

普陀區(qū)促進(jìn)海島林下中草藥種植高質(zhì)量發(fā)展扶持政策（試行）

為深入挖掘全區(qū)林地資源潛力，全面提升林地利用效率，科學(xué)有序地推進(jìn)林下中草藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展，打造農(nóng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)新的增長(zhǎng)點(diǎn)，特制定本扶持政策。

一、政策支持

（一）助力道地中草藥發(fā)展。對(duì)于相對(duì)連片種植掌葉覆盆子、白芨面積達(dá)100畝及以上的，按照每畝1000元的標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)助；對(duì)于相對(duì)連片種植三葉青面積達(dá)100畝及以上的，按照每畝1500元的標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)助；對(duì)于其他道地中草藥如黃精、鐵皮石斛、椴木靈芝等相對(duì)連片種植面積達(dá)100畝及以上的，按照每畝500元的標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)助；對(duì)于多種中草藥混種的，總面積相對(duì)連片達(dá)100畝及以上的，按照對(duì)應(yīng)的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)核對(duì)面積，進(jìn)行補(bǔ)助。

（二）推動(dòng)機(jī)械強(qiáng)藥。加強(qiáng)林下中草藥種植、生產(chǎn)環(huán)節(jié)的機(jī)械化應(yīng)用，對(duì)列入《浙江省 2024—2026 年農(nóng)機(jī)購(gòu)置與應(yīng)用補(bǔ)貼實(shí)施方案》、《舟山市2024—2026年農(nóng)機(jī)購(gòu)置與應(yīng)用補(bǔ)貼實(shí)施方案》、《普陀區(qū)2024—2026年農(nóng)機(jī)購(gòu)置與應(yīng)用補(bǔ)貼實(shí)施方案》購(gòu)置補(bǔ)貼目錄的，依據(jù)各級(jí)文件標(biāo)準(zhǔn)給予相應(yīng)補(bǔ)貼。

（三）扶持中草藥應(yīng)用商品有機(jī)肥。支持林下中草藥種植主體符合普陀區(qū)商品有機(jī)肥推廣補(bǔ)助政策的，可按照區(qū)級(jí)統(tǒng)籌每噸400元的標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)助。

（四）支持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)并優(yōu)先開(kāi)展森林撫育。整合各類項(xiàng)目與資金，按照項(xiàng)目資金管理辦法規(guī)定，針對(duì)相對(duì)連片開(kāi)展林下中草藥種植的經(jīng)營(yíng)主體所承包的林地，優(yōu)先開(kāi)展森林撫育工作。對(duì)林下新增水電路等基礎(chǔ)設(shè)施及設(shè)施設(shè)備的總投入額達(dá)到20萬(wàn)元以上的，經(jīng)驗(yàn)收合格后，對(duì)水電路等基礎(chǔ)設(shè)施及設(shè)施設(shè)備等投入額給予45%的補(bǔ)助。單個(gè)經(jīng)營(yíng)主體一次性累計(jì)補(bǔ)助最高不超過(guò)50萬(wàn)元。支持范圍涵蓋生產(chǎn)便道、蓄水池、管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施。

（五）金融信貸支持。對(duì)林下中草藥種植經(jīng)營(yíng)主體提供金融扶持，支持主體申請(qǐng)“政銀擔(dān)”融資貸款，解決其貸款需求。

二、資金補(bǔ)助辦法

（一）林下中草藥種植補(bǔ)助。

林下中草藥種植前應(yīng)經(jīng)舟山市自然資源和規(guī)劃局普陀分局核實(shí)種植地塊是否有種植條件，原則上不應(yīng)破壞生態(tài)環(huán)境。種植6個(gè)月后組織第一次驗(yàn)收與補(bǔ)助工作，對(duì)于實(shí)施完成且通過(guò)驗(yàn)收的主體，當(dāng)年撥付補(bǔ)助金額的50%；種植18個(gè)月后組織第二次驗(yàn)收，驗(yàn)收通過(guò)后撥付補(bǔ)助金額的30%；收獲（購(gòu)）時(shí)組織第三次驗(yàn)收，驗(yàn)收通過(guò)后撥付剩余20%。實(shí)際補(bǔ)貼情況以核查結(jié)果為準(zhǔn)，種植密度低于50%的不予補(bǔ)助，高于50%的按標(biāo)準(zhǔn)折算面積，若折算后面積低于最低補(bǔ)助面積則不予補(bǔ)助。（種植密度標(biāo)準(zhǔn)和驗(yàn)收時(shí)間詳見(jiàn)附件1）

（二）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)補(bǔ)助。

對(duì)于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)完成且通過(guò)驗(yàn)收，并完成林下中草藥種植的經(jīng)營(yíng)主體，一次性撥付補(bǔ)助金額。

（三）農(nóng)機(jī)和有機(jī)肥補(bǔ)助。

參照農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼辦法和商品有機(jī)肥補(bǔ)貼辦法執(zhí)行。

三、資金申報(bào)流程

（一）林下中草藥種植補(bǔ)助申報(bào)流程。

1.登記核實(shí)。林下中草藥種植主體應(yīng)及時(shí)記錄中草藥種植區(qū)域、種植品種及種植面積等信息，填報(bào)林下中草藥種植登記表（附件2），上報(bào)相關(guān)鎮(zhèn)（街道）、管委會(huì)核實(shí)。

2.過(guò)程監(jiān)督。各中草藥種植主體應(yīng)及時(shí)記錄種植過(guò)程，做好照片、種植記錄等資料留存，各相關(guān)鎮(zhèn)（街道）、管委會(huì)應(yīng)做好種植過(guò)程監(jiān)督，并做好監(jiān)督資料留存。         

3.驗(yàn)收核查。林下中草藥種植時(shí)間達(dá)到驗(yàn)收時(shí)間標(biāo)準(zhǔn)后，由各種植主體發(fā)起驗(yàn)收申請(qǐng)，提交林下中草藥種植補(bǔ)貼申報(bào)表（附件3），經(jīng)相關(guān)鎮(zhèn)（街道）、管委會(huì)初審，普陀區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、舟山市自然資源和規(guī)劃局普陀分局復(fù)審核查后，填寫(xiě)普陀區(qū)林下中草藥種植補(bǔ)助驗(yàn)收表（附件4），確定最終的中草藥補(bǔ)助面積。

4.資金撥付。經(jīng)各級(jí)審核后，將按照資金分配程序，發(fā)文撥付；所有補(bǔ)貼資金將通過(guò)區(qū)級(jí)“一卡通”平臺(tái)直接發(fā)放至各補(bǔ)貼對(duì)象的銀行賬戶。

（二）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)補(bǔ)助申報(bào)流程。

基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目填寫(xiě)項(xiàng)目申報(bào)表（附件5），項(xiàng)目建設(shè)完成后，區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)資源規(guī)劃分局實(shí)施驗(yàn)收，并開(kāi)展后續(xù)資金撥付工作。

（三）農(nóng)機(jī)和有機(jī)肥補(bǔ)助申報(bào)流程。

參照農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼流程和商品有機(jī)肥補(bǔ)貼流程執(zhí)行。

四、附則

（一）項(xiàng)目實(shí)施主體在項(xiàng)目申報(bào)和驗(yàn)收過(guò)程中提供虛假材料或有其他不得給予資金扶持情況的，不給予資金扶持。

（二）補(bǔ)貼對(duì)象應(yīng)實(shí)事求是申報(bào)，若存在弄虛作假等違法行為的，一經(jīng)查實(shí)按相關(guān)行政規(guī)定依法處罰；若構(gòu)成犯罪的，移交司法部門(mén)依法處理。

（三）負(fù)責(zé)審核、驗(yàn)收等工作的工作人員應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持實(shí)事求是原則，若發(fā)生弄虛作假行為的，依法處理。

（四）主管部門(mén)開(kāi)展項(xiàng)目管理、驗(yàn)收、審計(jì)（審價(jià)）、績(jī)效評(píng)價(jià)等費(fèi)用從區(qū)級(jí)專項(xiàng)資金中列支。

（五）同一項(xiàng)目若符合本政策多項(xiàng)扶持條件或符合區(qū)內(nèi)其他扶持政策的，按“就高不重復(fù)”原則實(shí)施獎(jiǎng)補(bǔ)。

（六）本政策中的“以上”含本數(shù)。

（七）本政策只支持依托林地資源發(fā)展林下中草藥種植。

（八）本政策自發(fā)布之日起實(shí)施，執(zhí)行時(shí)間暫定二年。

附件：1.種植面積折算標(biāo)準(zhǔn)表、種植密度標(biāo)準(zhǔn)和驗(yàn)收時(shí)間表

2.普陀區(qū)林下中草藥種植戶情況登記表

3.普陀區(qū)林下中草藥種植補(bǔ)貼申報(bào)表

4.普陀區(qū)林下中草藥種植補(bǔ)助驗(yàn)收表

5.2024年普陀區(qū)林下中草藥項(xiàng)目申報(bào)表

附件1

種植面積折算標(biāo)準(zhǔn)表

種植密度標(biāo)準(zhǔn)和驗(yàn)收時(shí)間表

附件2

普陀區(qū)林下中草藥種植戶情況登記表

鎮(zhèn)（街道、管委會(huì)）：              

填表人：                                 填表日期：    年   月   日

填表說(shuō)明：

1、 填報(bào)時(shí)務(wù)必重點(diǎn)核實(shí)全稱、證件號(hào)、銀行賬號(hào)、手機(jī)號(hào)碼等核心信息。

2、 本表紙質(zhì)版由鎮(zhèn)（街道、管委會(huì)）保存，電子版發(fā)給普陀區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、舟山市自然資源和規(guī)劃局普陀分局留存。

附件3

普陀區(qū)林下中草藥種植補(bǔ)貼申報(bào)表

    時(shí)間：   年   月   日

附件4

普陀區(qū)林下中草藥種植補(bǔ)助驗(yàn)收表

                                        時(shí)間：    年   月   日

附件5

2024年普陀區(qū)林下中草藥項(xiàng)目申報(bào)表

單位：畝，萬(wàn)元

填表說(shuō)明：

本表紙質(zhì)版由鎮(zhèn)（街道、管委會(huì)）保存，電子版發(fā)給普陀區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、舟山市自然資源和規(guī)劃局普陀分局留存。

舟山市普陀區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)普陀區(qū)促進(jìn)海島林下中草藥種植高質(zhì)量發(fā)展扶持政策（試行）的通知.pdf

政策解讀：《普陀區(qū)促進(jìn)海島林下中草藥種植高質(zhì)量發(fā)展扶持政策（試行）》的政策解讀

【圖解】《普陀區(qū)促進(jìn)海島林下中草藥種植高質(zhì)量發(fā)展扶持政策（試行）》的政策解讀