各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，區(qū)屬功能區(qū)管委會，區(qū)屬各單位：

《普陀區(qū)促進海島林下中草藥種植高質(zhì)量發(fā)展扶持政策（試行）》已經(jīng)區(qū)政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

                      舟山市普陀區(qū)人民政府辦公室

                           2025年2月20日

（此件公開發(fā)布）

普陀區(qū)促進海島林下中草藥種植高質(zhì)量發(fā)展扶持政策（試行）

為深入挖掘全區(qū)林地資源潛力，全面提升林地利用效率，科學(xué)有序地推進林下中草藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展，打造農(nóng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)新的增長點，特制定本扶持政策。

一、政策支持

（一）助力道地中草藥發(fā)展。對于相對連片種植掌葉覆盆子、白芨面積達100畝及以上的，按照每畝1000元的標準予以補助；對于相對連片種植三葉青面積達100畝及以上的，按照每畝1500元的標準予以補助；對于其他道地中草藥如黃精、鐵皮石斛、椴木靈芝等相對連片種植面積達100畝及以上的，按照每畝500元的標準予以補助；對于多種中草藥混種的，總面積相對連片達100畝及以上的，按照對應(yīng)的補助標準核對面積，進行補助。

（二）推動機械強藥。加強林下中草藥種植、生產(chǎn)環(huán)節(jié)的機械化應(yīng)用，對列入《浙江省 2024—2026 年農(nóng)機購置與應(yīng)用補貼實施方案》、《舟山市2024—2026年農(nóng)機購置與應(yīng)用補貼實施方案》、《普陀區(qū)2024—2026年農(nóng)機購置與應(yīng)用補貼實施方案》購置補貼目錄的，依據(jù)各級文件標準給予相應(yīng)補貼。

（三）扶持中草藥應(yīng)用商品有機肥。支持林下中草藥種植主體符合普陀區(qū)商品有機肥推廣補助政策的，可按照區(qū)級統(tǒng)籌每噸400元的標準予以補助。

（四）支持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)并優(yōu)先開展森林撫育。整合各類項目與資金，按照項目資金管理辦法規(guī)定，針對相對連片開展林下中草藥種植的經(jīng)營主體所承包的林地，優(yōu)先開展森林撫育工作。對林下新增水電路等基礎(chǔ)設(shè)施及設(shè)施設(shè)備的總投入額達到20萬元以上的，經(jīng)驗收合格后，對水電路等基礎(chǔ)設(shè)施及設(shè)施設(shè)備等投入額給予45%的補助。單個經(jīng)營主體一次性累計補助最高不超過50萬元。支持范圍涵蓋生產(chǎn)便道、蓄水池、管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施。

（五）金融信貸支持。對林下中草藥種植經(jīng)營主體提供金融扶持，支持主體申請“政銀擔(dān)”融資貸款，解決其貸款需求。

二、資金補助辦法

（一）林下中草藥種植補助。

林下中草藥種植前應(yīng)經(jīng)舟山市自然資源和規(guī)劃局普陀分局核實種植地塊是否有種植條件，原則上不應(yīng)破壞生態(tài)環(huán)境。種植6個月后組織第一次驗收與補助工作，對于實施完成且通過驗收的主體，當年撥付補助金額的50%；種植18個月后組織第二次驗收，驗收通過后撥付補助金額的30%；收獲（購）時組織第三次驗收，驗收通過后撥付剩余20%。實際補貼情況以核查結(jié)果為準，種植密度低于50%的不予補助，高于50%的按標準折算面積，若折算后面積低于最低補助面積則不予補助。（種植密度標準和驗收時間詳見附件1）

（二）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)補助。

對于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)完成且通過驗收，并完成林下中草藥種植的經(jīng)營主體，一次性撥付補助金額。

（三）農(nóng)機和有機肥補助。

參照農(nóng)機購置補貼辦法和商品有機肥補貼辦法執(zhí)行。

三、資金申報流程

（一）林下中草藥種植補助申報流程。

1.登記核實。林下中草藥種植主體應(yīng)及時記錄中草藥種植區(qū)域、種植品種及種植面積等信息，填報林下中草藥種植登記表（附件2），上報相關(guān)鎮(zhèn)（街道）、管委會核實。

2.過程監(jiān)督。各中草藥種植主體應(yīng)及時記錄種植過程，做好照片、種植記錄等資料留存，各相關(guān)鎮(zhèn)（街道）、管委會應(yīng)做好種植過程監(jiān)督，并做好監(jiān)督資料留存。         

3.驗收核查。林下中草藥種植時間達到驗收時間標準后，由各種植主體發(fā)起驗收申請，提交林下中草藥種植補貼申報表（附件3），經(jīng)相關(guān)鎮(zhèn)（街道）、管委會初審，普陀區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、舟山市自然資源和規(guī)劃局普陀分局復(fù)審核查后，填寫普陀區(qū)林下中草藥種植補助驗收表（附件4），確定最終的中草藥補助面積。

4.資金撥付。經(jīng)各級審核后，將按照資金分配程序，發(fā)文撥付；所有補貼資金將通過區(qū)級“一卡通”平臺直接發(fā)放至各補貼對象的銀行賬戶。

（二）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)補助申報流程。

基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目填寫項目申報表（附件5），項目建設(shè)完成后，區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)資源規(guī)劃分局實施驗收，并開展后續(xù)資金撥付工作。

（三）農(nóng)機和有機肥補助申報流程。

參照農(nóng)機購置補貼流程和商品有機肥補貼流程執(zhí)行。

四、附則

（一）項目實施主體在項目申報和驗收過程中提供虛假材料或有其他不得給予資金扶持情況的，不給予資金扶持。

（二）補貼對象應(yīng)實事求是申報，若存在弄虛作假等違法行為的，一經(jīng)查實按相關(guān)行政規(guī)定依法處罰；若構(gòu)成犯罪的，移交司法部門依法處理。

（三）負責(zé)審核、驗收等工作的工作人員應(yīng)當堅持實事求是原則，若發(fā)生弄虛作假行為的，依法處理。

（四）主管部門開展項目管理、驗收、審計（審價）、績效評價等費用從區(qū)級專項資金中列支。

（五）同一項目若符合本政策多項扶持條件或符合區(qū)內(nèi)其他扶持政策的，按“就高不重復(fù)”原則實施獎補。

（六）本政策中的“以上”含本數(shù)。

（七）本政策只支持依托林地資源發(fā)展林下中草藥種植。

（八）本政策自發(fā)布之日起實施，執(zhí)行時間暫定二年。

附件：1.種植面積折算標準表、種植密度標準和驗收時間表

2.普陀區(qū)林下中草藥種植戶情況登記表

3.普陀區(qū)林下中草藥種植補貼申報表

4.普陀區(qū)林下中草藥種植補助驗收表

5.2024年普陀區(qū)林下中草藥項目申報表

附件1

種植面積折算標準表

種植密度標準和驗收時間表

附件2

普陀區(qū)林下中草藥種植戶情況登記表

鎮(zhèn)（街道、管委會）：              

填表人：                                 填表日期：    年   月   日

填表說明：

1、 填報時務(wù)必重點核實全稱、證件號、銀行賬號、手機號碼等核心信息。

2、 本表紙質(zhì)版由鎮(zhèn)（街道、管委會）保存，電子版發(fā)給普陀區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、舟山市自然資源和規(guī)劃局普陀分局留存。

附件3

普陀區(qū)林下中草藥種植補貼申報表

    時間：   年   月   日

附件4

普陀區(qū)林下中草藥種植補助驗收表

                                        時間：    年   月   日

附件5

2024年普陀區(qū)林下中草藥項目申報表

單位：畝，萬元

填表說明：

本表紙質(zhì)版由鎮(zhèn)（街道、管委會）保存，電子版發(fā)給普陀區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、舟山市自然資源和規(guī)劃局普陀分局留存。

舟山市普陀區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)普陀區(qū)促進海島林下中草藥種植高質(zhì)量發(fā)展扶持政策（試行）的通知.pdf

政策解讀：《普陀區(qū)促進海島林下中草藥種植高質(zhì)量發(fā)展扶持政策（試行）》的政策解讀

【圖解】《普陀區(qū)促進海島林下中草藥種植高質(zhì)量發(fā)展扶持政策（試行）》的政策解讀