一、出臺背景

為貫徹落實國務院《關于支持中國（浙江）自由貿易試驗區油氣全產業鏈開放發展的若干措施》精神，推動金融高質量發展，提升跨境資金便利化水平，深化QFLP試點業務。

當前全國多個QFLP試點城市持續優化制度，如取消強制備案、拓展投資范圍等，呈現出向更高水平開放、更便利市場化機制演進的趨勢。普陀區吸取先行經驗，深入調研市場主體需求，制定本辦法。

二、主要內容

本辦法在延續市級《QFLP暫行辦法》總體制度框架的基礎上，作出以下兩大重點優化：

1.放寬備案要求

借鑒深圳、海南、天津等自貿試驗區先行經驗，對完全由境外出資人發起設立的QFLP基金，取消強制要求在中國證券投資基金業協會備案。

2.放寬投資范圍

依據國家外匯局2023年12月新規及上海等地做法，刪除“不得投資房地產”等限制性條款，允許投資非住宅類不動產，增強基金靈活性與市場適配度。

三、關鍵詞解釋

QFLP：指合格境外有限合伙人制度，允許境外投資者以有限合伙形式在境內設立私募股權投資基金，投資于非公開市場的股權項目。

無備案運行：本次辦法中提出的“取消強制備案”，是指對于完全由境外出資人發起設立的QFLP基金，在中國證券投資基金業協會不再強制要求備案。這一調整有助于提升政策靈活性與資金運作效率。

四、解讀機關

解讀單位：中國（浙江）自由貿易試驗區普陀綜合事務中心

解讀人：張伊芮

聯系方式：0580-3023070

政策原文：舟山市普陀區人民政府關于印發中國（浙江）自由貿易試驗區普陀區塊開展合格境外有限合伙人（QFLP）境內股權投資 暫行辦法的通知